經濟大家談

作者：中山大學社會學與人類學學院教授、博導王寧

今年，十三屆全國人大三次會議閉幕后，李克強總理在回答中外記者提問時表示，現(xiàn)在新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，大概有1億人就業(yè)，我們的零工經濟也有2億人就業(yè)。不僅要采取更多扶持政策，而且要打破那些不合理的條條框框，讓更多新就業(yè)崗位成長起來。零工經濟是借助數字技術平臺發(fā)展的一種在線勞務交易。當前，零工經濟以靈活的就業(yè)模式、豐富的就業(yè)渠道、較低的從業(yè)門檻，深入中小城市與小城鎮(zhèn)。可以說，零工經濟具有盤活勞動力資源的功能，使得許多本來處于閑置狀態(tài)的勞動力獲得了就業(yè)機會。

零工經濟是隨著數字技術平臺發(fā)展而出現(xiàn)的勞務外包與承包現(xiàn)象，因此也可以稱為“眾包”。零工經濟借助在線平臺把工作任務向外發(fā)包，并從在線大眾的應承者中選定具體的承包人（零工經濟與過去的外包現(xiàn)象不同，其是通過數字技術平臺而實現(xiàn)的委托人和承接人的外包關系）。勞務發(fā)包者既包括公司，也包括個人。所外包出去的勞務既有簡單的體力工作任務（如接送小孩、打掃衛(wèi)生、數據輸入等），也有復雜的腦力工作任務（如數據分析、軟件設計、翻譯等）。

零工經濟給勞務提供者帶來了諸多益處。由于平臺讓個人（勞務請求者或外包者）與個人（勞務承接者或零工）的直接交易得以實現(xiàn)，因而能夠更加有效地滿足需求方的需求。在面臨競爭的情勢下，零工會更努力地提升自己的人力資本，提高勞務的質量；而平臺的不斷發(fā)展，也讓零工擺脫了傳統(tǒng)公司的直接控制以及科層組織的約束，獲得了更多的靈活性、自主性以及自由度。同時，對于在職員工來說，零工經濟使其獲得了兼職的機會，即可以利用業(yè)余時間做零工以增加收入。

事實上，零工經濟是對雇傭關系的重構。換句話說，零工經濟在某種程度上是一種新的治理機制。這種治理機制的一個重要特征就是把傳統(tǒng)公司應該承擔的社會成本外部化。在互聯(lián)網時代，零工經濟為企業(yè)通過任務外包降低成本創(chuàng)造了必要條件。

在某種意義上，零工經濟也屬于共享經濟的一種（借助互聯(lián)網平臺使得閑置資源得以社會性地再利用）。從功能分析的角度看，零工經濟可以激活就業(yè)潛力。

首先，對于失業(yè)人員而言，零工經濟的存在可以使其擺脫一定的生存壓力。在某種意義上，做零工是從前一個正式工作到下一個正式工作之間的一個過渡性工作。在找到下一個正式工作之前，人們可以把零工當作一個過渡性工作。盡管零工的收入或許不高，但它的存在卻讓許多失業(yè)者獲得了一份賺取收入的機會。比如，隨著互聯(lián)網經濟的不斷發(fā)展，需要越來越多的從事物品配送的人員（如快遞人員），因而產生了大量的用工需求，解決了一些人的就業(yè)問題。

其次，零工經濟的存在讓許多邊遠地區(qū)的居民或者因本地無更高收入而不得不從事低收入職業(yè)的居民，獲得了擁有更高收入的就業(yè)機會。零工經濟平臺可以跨越空間距離，讓人們獲得比本地的一些職業(yè)更高的收入。對于那些本來可以獲得更高收入但因本地就業(yè)機會有限而不得不從事低收入職業(yè)的人來說，其勞動力價值事實上處于半閑置狀態(tài)。而借助零工經濟平臺提供的勞務外包機會，半閑置的勞動力價值得以充分兌現(xiàn)。此外，在某種意義上，零工經濟具有一定的扶貧潛力。

最后，對于收入不足群體或者學生群體（比如大學生）而言，零工經濟使其獲得了收入補貼的機會。就學生群體來說，其生活費用主要靠父母供給，而借助零工經濟平臺，其可以利用課余時間進行兼職工作，從而減少父母的經濟負擔。就收入不足群體來說，零工經濟使其獲得了增量的收入獲取途徑，即其可以在主業(yè)之外，通過做兼職而獲得額外的收入。

當然，盡管零工經濟具有增加就業(yè)的潛力，但由于其未能像傳統(tǒng)公司那樣為員工提供社會保護，因此仍存在一定的社會風險。未來，要使零工經濟順利發(fā)展，有關方面還需加大對零工經濟的研究，制定相關政策、采取有效措施，切實解決存在的問題和風險。

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