作為國(guó)家治理體系的根基與社會(huì)治理的“最后一公里”,基層治理一頭連著黨和政府,一頭系著千家萬(wàn)戶,其治理效能直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,更關(guān)乎國(guó)家治理現(xiàn)代化的整體進(jìn)程與社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。新時(shí)代,積極探索創(chuàng)新基層治理模式,不斷提升基層治理水平,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層治理的定盤(pán)星與主心骨。從浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),傳承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能,及時(shí)化解矛盾糾紛;到江蘇南京仙林街道實(shí)施“五個(gè)一工作法”,以黨建為核心,引領(lǐng)各方力量共同參與基層治理,成功扭轉(zhuǎn)信訪不斷、矛盾頻發(fā)的局面。實(shí)踐充分證明,只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層治理全過(guò)程、各方面,才能確?;鶎又卫淼恼_方向,凝聚起基層治理的強(qiáng)大合力。在新征程中,各地應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),織密組織體系,推動(dòng)黨組織的觸角延伸至基層的每一個(gè)角落,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,以黨建引領(lǐng)激活基層治理的“神經(jīng)末梢”。
人民群眾是基層治理的參與者和受益者,必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。基層治理的根本目的在于滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。這就要求基層黨員干部主動(dòng)傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾需求,真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。無(wú)論是河南虞城縣杜集鎮(zhèn)向陽(yáng)村開(kāi)辦“以孝治家”大食堂,解決農(nóng)村老人吃飯難題,讓群眾感受到基層治理的“家常味”;還是北京市創(chuàng)新開(kāi)展“黨建引領(lǐng)接訴即辦”改革,圍繞群眾訴求快速響應(yīng)、高效辦理,切實(shí)提升群眾的滿意度。這些成功實(shí)踐都表明,只有將人民群眾放在心中最高位置,基層治理才能獲得源源不斷的動(dòng)力與支持,真正實(shí)現(xiàn)共建共治共享的良好局面。
湖南武岡市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)為核心,建設(shè)村班子是鄉(xiāng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,以強(qiáng)基行動(dòng)為契機(jī),壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任,構(gòu)建常態(tài)化、系統(tǒng)化的培育機(jī)制。創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的核心引擎,為破解基層治理中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)提供了破局密鑰與實(shí)踐路徑。在城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)與社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革的背景下,基層治理面臨利益訴求多元化、矛盾糾紛復(fù)雜化、服務(wù)需求精細(xì)化等多重挑戰(zhàn)。各地需以敢為人先的魄力打破思維定式,立足區(qū)域資源稟賦、人文特征和發(fā)展階段,探索差異化、特色化的基層治理新范式。要以機(jī)制創(chuàng)新為突破口,構(gòu)建"問(wèn)題收集-分級(jí)處置-跟蹤反饋-成效評(píng)估"的全鏈條閉環(huán)管理體系,確保群眾關(guān)切事事有回應(yīng)、件件有著落;強(qiáng)化黨建引領(lǐng)的"紅色引擎"作用,將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展動(dòng)能,在產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力;依托大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建智慧治理平臺(tái),通過(guò)數(shù)據(jù)整合分析精準(zhǔn)定位治理需求,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)"一網(wǎng)通辦"、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警"一屏感知",推動(dòng)基層治理從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。
基層治理是一篇大文章,需要久久為功、持續(xù)發(fā)力。在新時(shí)代的偉大征程中,我們要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,強(qiáng)化法治保障,勇于創(chuàng)新實(shí)踐,不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),讓基層治理的成果惠及每一位人民群眾 。(任能旺)
