為深入貫徹落實(shí)?？谑嘘P(guān)于打造“先鋒領(lǐng)航 和美椰鄉(xiāng)”黨建品牌的工作部署，?？诿捞m區(qū)積極行動(dòng)，首次在大致坡鎮(zhèn)推行村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，有力激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性。目前，首批獎(jiǎng)勵(lì)資金59787.8元已發(fā)放至金堆、昌福、永群3個(gè)行政村，標(biāo)志著該政策取得階段性成果。

積極探索，打造以獎(jiǎng)促建示范樣本

近年來(lái)，美蘭區(qū)積極探索激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，出臺(tái)《海口市美蘭區(qū)發(fā)展壯大行政村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》，將村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性增收與村干部報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，并首次在大致坡鎮(zhèn)推動(dòng)落地。為了爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)金，大致坡鎮(zhèn)各行政村積極推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的金堆、昌福和永群3個(gè)行政村，已通過(guò)“四議兩公開”等規(guī)定程序，對(duì)作出貢獻(xiàn)的村“兩委”干部、駐村干部等經(jīng)營(yíng)管理人員共獎(jiǎng)勵(lì)59787.8元。

“我們盤活閑置資源，并引入特色種養(yǎng)項(xiàng)目，有力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)。”金堆村有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，該村創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，出租閑置辦公樓、發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、入股潭牛養(yǎng)雞場(chǎng)，并先后引進(jìn)羅牛山生豬、漁光互補(bǔ)水產(chǎn)養(yǎng)殖以及葡萄柚、榴蓮蜜等特色種植產(chǎn)業(yè)，多元化發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

“我們利用撂荒地持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時(shí)引入高科技種植技術(shù)，采用無(wú)人機(jī)播種打藥，大幅提高生產(chǎn)效率。”昌福村有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。該村通過(guò)“支部引領(lǐng)、合作社出資、農(nóng)戶參與”的形式，加強(qiáng)荔枝、鳳梨、水稻等產(chǎn)業(yè)管理，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，效益節(jié)節(jié)攀升，目前種植荔枝800余畝、鳳梨2200余畝、水稻600余畝。

“永群蜜棗在大致坡鎮(zhèn)小有名氣，我們正引導(dǎo)村民種植，同時(shí)加大宣傳推廣力度，爭(zhēng)取開拓更多市場(chǎng)。”永群村有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。該村創(chuàng)立“永群蜜棗”品牌，種植規(guī)模擴(kuò)大至700畝，2024年收獲面積630畝，產(chǎn)量1260噸。“永群蜜棗”成為首批10個(gè)納入“美蘭好品”農(nóng)產(chǎn)品公用品牌的特色農(nóng)產(chǎn)品之一。同時(shí)擴(kuò)大其它熱帶水果種植面積，如芭樂、紅心石榴、火龍果、荔枝、香蕉等，實(shí)現(xiàn)種植多元化，并建成水果集散中心，服務(wù)熱帶水果中轉(zhuǎn)貿(mào)易，進(jìn)一步提升品牌影響力和銷售規(guī)模。

據(jù)了解，2024年大致坡鎮(zhèn)園林水果年末實(shí)有面積21090畝，收獲面積12655.4畝，產(chǎn)量22240.79噸，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，確保資金發(fā)放穩(wěn)妥合規(guī)

政策落地過(guò)程并非一帆風(fēng)順。作為新生事物，村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策需要各行政村準(zhǔn)確把握獎(jiǎng)勵(lì)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，還需要爭(zhēng)取村民的理解和支持。

為確保合法合規(guī)、公平公正發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，大致坡鎮(zhèn)黨委牽頭指導(dǎo)制定具體可操作的獎(jiǎng)勵(lì)程序，設(shè)置“第三方公司資金核算、村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、會(huì)議審議、對(duì)外公示、獎(jiǎng)金發(fā)放、備案管理”等7個(gè)環(huán)節(jié)，確保提取程序合規(guī)、信息公開透明、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象精準(zhǔn)。

針對(duì)村“兩委”干部、駐村干部等經(jīng)營(yíng)管理人員在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)程度，實(shí)行金額差異化獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)明確年度考核不合格或不定等次、正在接受組織或司法機(jī)關(guān)調(diào)查、非正常離任等情形的村干部以及累計(jì)通報(bào)滿3次的駐村干部不得享受當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)。

為獲得村民的理解和支持，大致坡鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)政策解讀和宣傳。各行政村通過(guò)黨組織提議、“兩委”商議、鎮(zhèn)委審核，并召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金分配方案審議決議，做到會(huì)議過(guò)程公開、決議公開、結(jié)果公開。目前，絕大部分村民從前期的疑慮轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫夂椭С郑踔劣写迕窀锌?ldquo;早該這么干了”。

“這既是鼓勵(lì)，也是鞭策，我將繼續(xù)管好產(chǎn)業(yè)，為村集體經(jīng)濟(jì)添磚加瓦。”領(lǐng)取到獎(jiǎng)勵(lì)金的金堆村干部馮學(xué)丕說(shuō)道。

“沒想到大致坡鎮(zhèn)金堆村發(fā)展好村集體產(chǎn)業(yè)還能領(lǐng)取到獎(jiǎng)勵(lì)。我們要好好謀劃特色產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取把村集體產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”三江鎮(zhèn)眼鏡塘村有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

未來(lái)展望，全域激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力

美蘭區(qū)始終將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村全面振興的核心工程，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、全域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)融合、村企共建”四位一體發(fā)展體系。2024年度，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)總收入突破3157萬(wàn)元，較2020年增長(zhǎng)186%，年收入超百萬(wàn)的村莊達(dá)8個(gè)，形成“頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛”的發(fā)展格局。此次發(fā)放首批村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金，是美蘭區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要實(shí)踐，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各村充分挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)，積極探索多元化的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。美蘭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)行政村，是為了給全區(qū)所有農(nóng)村干部樹立導(dǎo)向，即發(fā)展好村集體經(jīng)濟(jì)就能獲得獎(jiǎng)勵(lì)，干得越好獎(jiǎng)得越多，進(jìn)而激勵(lì)他們積極作為。

據(jù)美蘭區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，美蘭區(qū)將推動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)政策全面鋪開落地，對(duì)全區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著、帶動(dòng)群眾增收明顯的行政村給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，全面激活內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)各行政村深挖特色資源，多元化發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一村一品”“一村多品”發(fā)展格局，助力鄉(xiāng)村全面振興。（中共?？谑忻捞m區(qū)委組織部；大致坡鎮(zhèn)黨委）