廣東省佛山市高明區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以全省實(shí)施“百千萬工程”為契機(jī)，把工業(yè)園區(qū)整治、人居環(huán)境改善、典型鎮(zhèn)村培育作為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的三大抓手，全力打造開放之城、活力之城、品質(zhì)之城、詩畫之城、幸福之城，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展蝶變躍升。2024年高明區(qū)在全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)、全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)排名分別提升至第39位、第31位。

打造“三生融合”園區(qū)，賦能產(chǎn)業(yè)能級新躍升。高明區(qū)以工業(yè)園區(qū)環(huán)境品質(zhì)綜合整治提升作為做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主抓手,推動工業(yè)園區(qū)向1.0版本“綠美平安”、2.0版本“智慧共享”、3.0版本“低碳高效”迭代升級，2024年以來新簽約超億元項(xiàng)目179個，投資總額約772億元。一是突出“面子+里子”提品質(zhì)。突出五彩繽紛、差異發(fā)展，明確荷城紫、楊和綠、明城紅、更合藍(lán)、新城橙的主題色調(diào)，綠化美化超52.9萬平方米，配套建設(shè)鄰里中心、創(chuàng)意集市、生態(tài)小公園等場景，建成6個公園式示范園區(qū)。深化低效產(chǎn)業(yè)用地整治，近三年累計(jì)盤活低效產(chǎn)業(yè)用地239宗14792.62畝，新建產(chǎn)業(yè)空間載體284.29萬平方米，帶動項(xiàng)目投資194.1億元。全面優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，上線“明企百事通”公共服務(wù)平臺，構(gòu)建“1+1+N”代辦服務(wù)體系，1913個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“最多跑一次”、100%“零跑動”、100%“一窗受理”，推行行政執(zhí)法“觀察期”等執(zhí)法機(jī)制，讓高明成為企業(yè)家最容易做生意的地方。二是突出“共治+互助”優(yōu)治理。推動“黨建+全科網(wǎng)格”向工業(yè)園區(qū)延伸，實(shí)施服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目450個，企業(yè)反映問題解決率達(dá)95%。通過建立企業(yè)園長制、業(yè)主委員會等自治平臺，發(fā)動超523家企業(yè)投入約1.9億元提升園區(qū)環(huán)境；建立高明工業(yè)優(yōu)品目錄，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接，助力企業(yè)拓市場、降成本。三是突出“車間+田間”促振興。針對“園在村旁、村在園中”的治理難題，高明區(qū)堅(jiān)持空間共融、資源共享、平安共治、產(chǎn)業(yè)共贏，以“龍頭”帶“地頭”“車間”聯(lián)“田間”，如創(chuàng)新村級留用地聯(lián)合開發(fā)機(jī)制，將小洞村返還地統(tǒng)一納入園區(qū)招商，成功引入16家企業(yè)，預(yù)計(jì)帶動村集體每年增收650萬元。

（結(jié)合園區(qū)周邊山水湖林等自然要素打造生態(tài)小公園，供企業(yè)員工、周邊居民休閑娛樂）

發(fā)力人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌新蝶變。高明區(qū)探索“政府統(tǒng)籌、社會支持、產(chǎn)業(yè)反哺”的整治新路徑，推動全區(qū)71個涉農(nóng)村（社區(qū)）達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)從“臟亂差”到“高顏值”的鄉(xiāng)村蝶變。一是高位系統(tǒng)謀劃。建立“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)、區(qū)直單位助力、鎮(zhèn)街村社協(xié)同”多級聯(lián)動體系，按照“分類指導(dǎo)、逐級培育、循序漸進(jìn)、全域提升”思路，將各村（社區(qū)）分為干凈類、美麗類、文明類三類設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)問題“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—反饋”閉環(huán)，精心繪就鄉(xiāng)村“新圖景”。二是聚力長效管護(hù)。積極破解鄉(xiāng)村整治成本高、環(huán)境易反彈等難題，創(chuàng)新紅黑榜、積分超市、擂臺賽等方式，組建“居民粉絲團(tuán)”等隊(duì)伍，引導(dǎo)超4.8萬人次自發(fā)參與鄉(xiāng)村整治。以“財(cái)政獎補(bǔ)一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)、社會捐助一點(diǎn)、建筑企業(yè)幫扶一點(diǎn)、涉農(nóng)專項(xiàng)資金支出一點(diǎn)”的形式，整合超1億元開展鄉(xiāng)村整治項(xiàng)目150個。鼓勵有條件的村（社區(qū)）探索自治管理，推廣鄰里互助、門前三包工作機(jī)制，形成長管長治良性循環(huán)。三是反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以環(huán)境整治打開資源轉(zhuǎn)化通道，因地制宜導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村容蝶變與造血功能“雙提升”。如，蘇村村活用“錦鯉”元素，創(chuàng)設(shè)開運(yùn)鯉、青云鯉等7種藝術(shù)形象，建成全國首個以“錦鯉”為主題的特色文化街區(qū)，2024年10月開放以來，簽約進(jìn)駐商家79家，村集體年收入提升5倍。

（蘇村建成全國首個以“錦鯉”為主題的特色文化街區(qū)）

探索典型示范引領(lǐng)，激活強(qiáng)鎮(zhèn)興村新引擎。為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、走共同富裕道路，高明區(qū)緊抓“發(fā)現(xiàn)價(jià)值、重塑價(jià)值”這一關(guān)鍵，創(chuàng)新以市場化、可持續(xù)的經(jīng)營理念培育典型鎮(zhèn)村，示范引領(lǐng)全域城鄉(xiāng)綜合效益從“零星增收”轉(zhuǎn)向“規(guī)模躍升”。一是“建管聚用”推動典型鎮(zhèn)破繭成蝶。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、招商、運(yùn)營一體研究，在項(xiàng)目之初即引入專業(yè)運(yùn)營力量，全面調(diào)研周邊園區(qū)、企業(yè)、院校等客群需求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)、塑造城鎮(zhèn)IP，建成明城鎮(zhèn)、楊和鎮(zhèn)等一批典型鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)綜合承載力穩(wěn)步提升。二是“整村運(yùn)營”推動典型村破局出圈。摸清各村（社區(qū)）資源稟賦，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游等發(fā)展方向，通過組建強(qiáng)村公司、選派鄉(xiāng)村CEO等方式開展整村運(yùn)營，成功塑造“花漾石洲·山水共富”“稻花鄉(xiāng)里·和美新崗”等特色I(xiàn)P，用“一業(yè)”帶旺“一地”。如，石水村依托“佛山第一峰”皂幕山和游龍峽等生態(tài)資源大力發(fā)展旅游業(yè)，2024年接待游客超46萬人次，同比增長146%。三是“形神兼?zhèn)?rdquo;推動舊圩鎮(zhèn)破而成新。深挖本土文化、傳統(tǒng)習(xí)俗等歷史底蘊(yùn)，形神兼?zhèn)涮嵘粸?、楊梅、井頭、東門圩、合水等舊圩鎮(zhèn)。如，明城鎮(zhèn)圍繞“民國風(fēng)情”建筑風(fēng)格打造百年老街東門圩，引入國內(nèi)知名團(tuán)隊(duì)運(yùn)營“佛山1949”《東方欲曉》紅色劇本游，成為全市首個歷史文化沉浸式體驗(yàn)街區(qū)。（任能旺）