中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,衢州作為浙江省作風(fēng)建設(shè)先行區(qū),率先探索“公務(wù)餐”等創(chuàng)新舉措,讓"無應(yīng)酬"成為新常態(tài),更讓各類基層主體將精力真正投入到發(fā)展與治理當(dāng)中。這一轉(zhuǎn)變背后,是數(shù)字化改革的賦能,也是新型政商生態(tài)的生動(dòng)實(shí)踐。
八項(xiàng)規(guī)定切斷灰色利益鏈。近年來,衢州市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)嚴(yán)厲查處多起典型案例,如衢州市規(guī)劃局原行政審批服務(wù)處副處長(zhǎng)屠勛華長(zhǎng)期接受管理服務(wù)對(duì)象安排的旅游活動(dòng)并收受煙酒、蟲草等貴重禮品,最終被“雙開”移送司法;衢江區(qū)供銷社黨委委員邱吉煜違規(guī)長(zhǎng)期使用服務(wù)對(duì)象車輛,被黨內(nèi)警告處分并退賠費(fèi)用。這些案例的公開通報(bào),釋放出“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。在常態(tài)化高壓震懾下,“酒桌文化”逐步讓位于“制度文化”。衢州民用爆破器材有限公司員工舒琪坦言:“智慧審批模式一趟不用跑,不光給我省時(shí)間,還給我省了很多油費(fèi)。”這種變化讓基層主體從“關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)”回歸到“實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)”的軌道上。
八項(xiàng)規(guī)定賦能基層運(yùn)轉(zhuǎn)活力。八項(xiàng)規(guī)定的深入落實(shí),直接減輕了基層單位的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。2022年起,衢州創(chuàng)新推出“公務(wù)餐”一件事改革,全市機(jī)關(guān)工作人員在市域內(nèi)公務(wù)活動(dòng)一律掃碼自費(fèi)就餐,不再安排公務(wù)接待,這一改革讓基層政府接待壓力大幅減輕。此外,衢州市紀(jì)委監(jiān)委還推出“廉節(jié)清風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治違規(guī)吃喝、收送禮品禮金等高頻問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題270起,處理361人。同時(shí),通過“親清半月談”等機(jī)制構(gòu)建新型政商關(guān)系,連續(xù)兩年獲評(píng)全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市,讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的法治保障。
政商共塑新型營商環(huán)境。八項(xiàng)規(guī)定的深遠(yuǎn)影響不止于“禁”,更在于“立”。衢州政商雙方正在共同探索更為健康、可持續(xù)的互動(dòng)模式。一方面,政府部門刀刃向內(nèi)推進(jìn)改革。衢州市將全市400余家機(jī)關(guān)食堂整合為“大食堂”,公務(wù)人員通過“浙政釘”掃碼就餐,實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)“零接待”。公務(wù)餐系統(tǒng)打通各平臺(tái)應(yīng)用數(shù)據(jù),設(shè)置6個(gè)預(yù)警模型,實(shí)現(xiàn)出差干部違規(guī)用餐全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),查實(shí)問題146個(gè)。另一方面,企業(yè)也進(jìn)一步深挖企業(yè)文化,結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化典故打造企業(yè)特色廉潔品牌。衢江區(qū)仙鶴股份有限公司將“鶴”的忠貞、清正、高潔形象與衢州歷史廉臣趙抃“琴鶴文化”相結(jié)合,鍛造企業(yè)廉潔文化必修課。“科技+文化”的全方位多元?jiǎng)?chuàng)新探索,正讓衢州政商生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施十余年,衢州基層的“無應(yīng)酬”狀態(tài)已從政策要求內(nèi)化為各領(lǐng)域主體共識(shí)。未來,需進(jìn)一步以制度固化成果:完善“公務(wù)餐”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái),杜絕隱形變異問題;拓寬企業(yè)反饋渠道,優(yōu)化“親清在線”等服務(wù)機(jī)制;進(jìn)一步向商會(huì)、園區(qū)等生態(tài)領(lǐng)域擴(kuò)大建設(shè)范圍,形成全域清廉生態(tài)。
(衢州市衢江區(qū)橫路辦事處 翁凡萱)
