近期，《人民日報》頭版刊發(fā)的《黨的十八大以來深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)》一文指出，經(jīng)過十幾年的生動實(shí)踐，中央八項(xiàng)規(guī)定成了改變政治生態(tài)和社會面貌的標(biāo)志性舉措，探索了有效方法，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，總的來說可以概括為“六個必須堅持”，其中第一條就是“必須堅持以上率下、示范帶動”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，作風(fēng)建設(shè)如同風(fēng)向標(biāo)，直接關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)和黨內(nèi)政治生態(tài)，抓住這一群體，就抓住了作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。
領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)“領(lǐng)頭雁”。領(lǐng)導(dǎo)干部身處關(guān)鍵崗位，一言一行皆被廣大黨員干部和群眾看在眼里、記在心上。領(lǐng)導(dǎo)干部如果能時刻保持清正廉潔、勤勉敬業(yè)的作風(fēng)，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求約束自身，必然能在無形中為身邊人樹榜樣、當(dāng)標(biāo)桿，激發(fā)大家見賢思齊、積極進(jìn)取的動力。諸多事例皆能證明，焦裕祿同志以身作則，帶領(lǐng)蘭考人民戰(zhàn)風(fēng)沙、斗內(nèi)澇、治鹽堿，以實(shí)際行動詮釋了為民造福的優(yōu)良作風(fēng)，成為廣大黨員干部學(xué)習(xí)的楷模。反之，若領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正，如一些腐敗官員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，不僅自身身敗名裂，還會帶壞身邊的人，敗壞整個單位甚至地區(qū)的風(fēng)氣。因此，要特別加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢正確政績觀，時刻牢記自身的責(zé)任和使命，馳而不息加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識，帶頭遵守黨紀(jì)國法，以自身實(shí)際行動為作風(fēng)建設(shè)注入正能量，引領(lǐng)廣大黨員干部持續(xù)打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，拉緊作風(fēng)建設(shè)“警戒線”。良好的作風(fēng)既靠自律，也離不開他律。要建立健全科學(xué)有效的監(jiān)督約束機(jī)制，能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題，確保其始終沿著正確的方向前行。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，通過開展定期巡查、專項(xiàng)督查等方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、廉潔自律等情況進(jìn)行全面監(jiān)督。要對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行通報批評，并督促整改，對情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問責(zé)。要拓寬群眾監(jiān)督渠道，積極引導(dǎo)群眾參與到作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督中來，群眾的眼睛是雪亮的，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何，群眾最有發(fā)言權(quán)，可通過設(shè)立舉報信箱、開通網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等方式，廣泛收集群眾的意見和建議，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的行為時刻處于群眾的監(jiān)督之下。同時，要加大信息公開力度，將領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行過程、工作成果等信息向社會公開，接受社會輿論的監(jiān)督。只有讓監(jiān)督無處不在，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能讓領(lǐng)導(dǎo)干部時刻保持警醒，不敢懈怠，從而有效遏制不良作風(fēng)的滋生和蔓延。
完善制度保障體系，筑牢作風(fēng)建設(shè)“防火墻”。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn)，完善的制度保障體系是作風(fēng)建設(shè)的重要支撐。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、考核評價、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的制度規(guī)范，為作風(fēng)建設(shè)提供堅實(shí)的制度保障。在選拔任用方面，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把作風(fēng)表現(xiàn)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，真正把那些作風(fēng)過硬、群眾認(rèn)可的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓能者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。在考核評價方面，要建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，既注重工作業(yè)績，又關(guān)注作風(fēng)表現(xiàn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)行全面、客觀、公正地評價，并將考核結(jié)果與干部的獎懲、晉升掛鉤，形成正確的激勵導(dǎo)向。在監(jiān)督管理方面，要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力邊界和行為準(zhǔn)則，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，防止權(quán)力濫用。同時，要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，對違反制度的行為要嚴(yán)肅查處，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。通過完善制度保障體系，為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為劃出“紅線”，標(biāo)明“底線”，讓他們在工作中有章可循、有規(guī)可依，從根本上杜絕不良作風(fēng)的產(chǎn)生。
作風(fēng)建設(shè)，絕非一朝一夕之功，而是一場需要持之以恒、常抓不懈的持久戰(zhàn)。在新征程上，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭做、帶頭抓，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，持續(xù)樹牢作風(fēng)建設(shè)“風(fēng)向標(biāo)”，以身作則、率先垂范，才能引領(lǐng)“絕大多數(shù)”積極響應(yīng)、共同奮進(jìn)，凝聚起黨心民心強(qiáng)大合力，以優(yōu)良作風(fēng)匯聚起干事創(chuàng)業(yè)磅礴力量。
（作者：吳章游，系湖南省鳳凰縣委常委、組織部部長）
