近日，十四屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過新修訂的反不正當(dāng)競爭法，自今年10月15日起施行。新修訂的反不正當(dāng)競爭法提出，“大型企業(yè)等經(jīng)營者不得濫用自身資金、技術(shù)、交易渠道、行業(yè)影響力等方面的優(yōu)勢地位，要求中小企業(yè)接受明顯不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)等賬款”。這直擊當(dāng)下競爭亂象，為規(guī)范市場交易關(guān)系、遏制大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款等行為，提供堅(jiān)實(shí)的制度支持，將進(jìn)一步營造公平競爭的市場環(huán)境。

近年來，有的行業(yè)龍頭、大平臺(tái)企業(yè)憑借資金、渠道、品牌等優(yōu)勢，強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的付款條件和賬期條款，甚至長期拖欠工程款、供貨款與服務(wù)款，嚴(yán)重扭曲契約邏輯，侵蝕中小企業(yè)現(xiàn)金流，破壞市場基本公正。這一“店大欺客”現(xiàn)象，加劇了中小企業(yè)經(jīng)營壓力和不確定性。

“店大欺客”的本質(zhì)，是權(quán)力不對(duì)等。有的行業(yè)濫用優(yōu)勢地位的行為，有時(shí)以更為隱蔽的方式存在。據(jù)今年3月上海市高級(jí)人民法院公布的典型案例，某超市系國有大型企業(yè)，在與中小鞋業(yè)供應(yīng)商合作中，直接從貨款中扣除多項(xiàng)費(fèi)用，涵蓋門店費(fèi)用、海報(bào)費(fèi)、缺貨罰款等，費(fèi)用名目多、金額大，有些扣費(fèi)沒有合同依據(jù)，有些扣費(fèi)系以類似名目重復(fù)扣費(fèi)，有些扣費(fèi)未提供相應(yīng)服務(wù)，且無故長期拖欠貨款。法院最終判決該超市返還多扣費(fèi)用100多萬元，支付拖欠貨款并賠償利息損失。本案強(qiáng)調(diào)合同雙方應(yīng)遵循公平、誠信原則，按照合同約定履行各自義務(wù)，不得利用優(yōu)勢地位隨意增加對(duì)方負(fù)擔(dān)。大企業(yè)不得借助制度優(yōu)勢強(qiáng)加不合理交易條件，轉(zhuǎn)嫁履約成本，侵蝕中小企業(yè)應(yīng)得收益。

面對(duì)“店大欺客”這一妨礙市場公平的亂象，我國持續(xù)釋放制度整治的明確信號(hào)，構(gòu)建系統(tǒng)性、協(xié)同性的法治框架。今年3月，國務(wù)院修訂的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，進(jìn)一步壓實(shí)大型企業(yè)支付責(zé)任，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境。新修訂的反不正當(dāng)競爭法，對(duì)大型企業(yè)等經(jīng)營者濫用自身優(yōu)勢地位擾亂公平競爭秩序作出規(guī)定，也是對(duì)新型隱性“店大欺客”現(xiàn)象的精準(zhǔn)回應(yīng)，為看似“柔性”、實(shí)則強(qiáng)制的不正當(dāng)競爭行為劃出紅線。通過構(gòu)建覆蓋交易前、中、后的信用懲戒與公平交易保障機(jī)制，推動(dòng)反不正當(dāng)競爭治理體系不斷完善，讓制度長出“牙齒”，讓中小企業(yè)挺直腰桿。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”面對(duì)“店大欺客”亂象，需要構(gòu)建起可感知、有震懾力的執(zhí)法體系。一方面，各級(jí)市場監(jiān)管部門需以新修訂的反不正當(dāng)競爭法為抓手，聯(lián)合相關(guān)部門，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和典型案件，建立問題線索通報(bào)機(jī)制，對(duì)“背靠背付款”“賬期壓榨”等慣性問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，推動(dòng)形成系統(tǒng)整改。另一方面，要加快推動(dòng)商業(yè)信用信息歸集與共享，將企業(yè)在支付義務(wù)履行方面的表現(xiàn)，納入全國信用信息平臺(tái)，作為銀行信貸、政府采購、招投標(biāo)等方面的重要參考指標(biāo)，讓“守信者受益、失信者受限”成為市場行為的硬約束。同時(shí)，推動(dòng)集體訴訟、合同仲裁、法律援助等機(jī)制更完善，織密保護(hù)網(wǎng)，形成法治執(zhí)行的系統(tǒng)合力。

真正的強(qiáng)者，以遵守規(guī)則為榮，而非以凌弱為能。大型企業(yè)在追求發(fā)展與利潤的同時(shí)，更應(yīng)擔(dān)起維護(hù)市場秩序的責(zé)任，以開放、守信、共贏的姿態(tài)對(duì)待中小企業(yè)，推動(dòng)形成公平合作的商業(yè)生態(tài)。中小企業(yè)亟須增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)和契約能力，守護(hù)自身合法權(quán)益。唯有讓法治成為不可逾越的交易邊界，讓公平正義成為市場運(yùn)行的底色，才能讓每一份合同回歸本義，讓每一筆交易建立在規(guī)則之上，不再出現(xiàn)“店大欺客”的現(xiàn)象。