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人民論壇銳評 | 除舊賬才能煥新顏

幻燈片-人民論壇銳評1

近日,第三輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報一批典型案例:內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市的相關(guān)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程實施方案明確,2023年年底前完成30個重點項目,但仍有6個重點項目尚未完成。陜西省榆林市12個縣(市、區(qū))中的11個至今未印發(fā)實施水土保持規(guī)劃,導(dǎo)致“十四五”水土保持工作無規(guī)可循;截至2024年年底,榆林市定邊縣、綏德縣水土流失治理面積與陜西省下達(dá)的“十四五”末目標(biāo)相比,僅完成54%和68%。

舊賬難清,原因何在?通報中提到,督察組“查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題,核實了一批不作為、慢作為,不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,甚至敷衍應(yīng)對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題”。顯然,問題在于有的領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀扭曲、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失,心中裝的不是山水林田湖草沙的發(fā)展藍(lán)圖,而是個人再上一層樓的“貪圖”,重立竿見影的工程項目、輕久久為功的生態(tài)修復(fù);更有甚者,面對黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項決策部署,陽奉陰違、心存僥幸,熱衷“盆景整改”的把戲,把嚴(yán)肅的政治任務(wù)異化成應(yīng)付上級的“通關(guān)游戲”,使得歷史遺留問題被束之高閣,在時間推移之下久拖成頑疾。舊賬不清,為新的生態(tài)債務(wù)埋下溫床,新賬再添,更使問題錯綜復(fù)雜、難以擺脫。

尋跡生態(tài)治理的歷史,20多年前,浙江安吉余村時常炮聲隆隆、粉塵遍地,許多村民靠開采礦石謀生;現(xiàn)如今,礦坑變成油菜花田、荷花藕塘,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,好風(fēng)景成了“好錢景”。這充分證明,“綠水青山”與“金山銀山”并非對立,生態(tài)賬一旦算準(zhǔn),就能觸發(fā)經(jīng)濟(jì)賬的指數(shù)級增長。無獨有偶。上海崇明在東灘濕地開展大型生態(tài)修復(fù)工程后,區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯改善,鷗鷺翔集、雁鶴齊飛,每年有超過100萬只次的候鳥在此棲息或過境,鳥類的翅膀成為這片濕地列入《世界遺產(chǎn)名錄》的認(rèn)證。余村的重生和崇明的蝶變昭示:除舊賬才能煥新顏。

走出“舊賬未平、新債又欠”的怪圈,要強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”政治擔(dān)當(dāng)。建立層級清晰、界定精準(zhǔn)、覆蓋全域、運行閉環(huán)的責(zé)任傳導(dǎo)鏈條,深入實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計等監(jiān)督,衡量生態(tài)政績,對暴露出來的損害生態(tài)環(huán)境、履職缺位與怠惰行為,堅持最嚴(yán)格的責(zé)任追溯原則,進(jìn)一步推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅守紅線意識和底線思維,堅定不移清理舊賬、杜絕新賬,扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任,做到在每一次項目規(guī)劃、工程決策、簽字審批中,都繃緊生態(tài)優(yōu)先之弦,以保護(hù)修復(fù)的務(wù)實之舉,撬動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合成效。

聚焦問題真抓實改。引導(dǎo)地方政府摒棄短期心態(tài)和避難情緒,敢于直面歷史積累的生態(tài)“頑疾”、環(huán)保“欠賬”。整改過程不能“雨過地皮濕”,對當(dāng)下能整改的問題,打破拖延慣性,勇于“即知即改”,敢于“立行立辦”;對受客觀條件所限、需長期布局的問題,保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心,明確階段目標(biāo),設(shè)定清晰時間表,以“老牛爬坡”的韌勁持續(xù)攻堅,做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休,確保每項治理舉措都落地生根,不流于空洞承諾。

著眼長遠(yuǎn)固本強(qiáng)基。治理不能僅著眼于一時的突擊性、運動式應(yīng)對,做好“后半篇文章”才是治本關(guān)鍵。要堅持以制度化、常態(tài)化的“回頭看”查漏補(bǔ)缺,識別盲點、堵塞漏洞??椑慰椕?ldquo;源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”全鏈條防護(hù)網(wǎng),讓制度如懸頂之劍,形成常態(tài)的強(qiáng)力震懾,使得在破壞生態(tài)環(huán)境邊緣的游走者不能違規(guī)、不敢違規(guī)、不易違規(guī),使得逾越生態(tài)紅線者如坐針氈,再不敢心生僥幸,以長效機(jī)制實現(xiàn)從外部約束到內(nèi)生自覺的轉(zhuǎn)變。

整治生態(tài)環(huán)境問題,除舊賬才能煥新顏。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念20年之際,讓我們一道寫好“山水文章”,共同繪就山河無恙、萬物共榮的生態(tài)長卷。

[責(zé)任編輯:王卓怡 王爽]