作風背后反映的是紀律問題，正風必肅紀。習近平總書記強調(diào)：“必須把正風肅紀反腐結(jié)合起來一起抓，始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，以優(yōu)良作風作引領(lǐng)，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實現(xiàn)自身跨越。”作為新時代全面從嚴管黨治黨的“鐵規(guī)矩、硬杠杠”，中央八項規(guī)定直接針對“四風”問題劃定紀律底線，成為作風建設(shè)的制度性標尺，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》更是將作風建設(shè)要求轉(zhuǎn)化為具體行為準則，明確禁止形式主義、官僚主義等不正之風。十幾年來馳而不息地實施中央八項規(guī)定精神、推動黨紀黨規(guī)體系完善發(fā)展，黨風、政風、社風持續(xù)向好。

一、新時代鐵規(guī)嚴紀共同推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。紀律的剛性約束與作風的柔性引導相輔相成，共同推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）向規(guī)范制度，剛性約束轉(zhuǎn)型。2012年底中央政治局會議審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》指出，“重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，違反中央八項規(guī)定精神的問題”，標志著制度剛性約束的規(guī)范化。

（二）制度建設(shè)的新成果。首先以中央八項規(guī)定為起點，自上而下推動作風建設(shè)制度化，解決“新形勢下作風建設(shè)抓什么、怎么抓”等重大問題，成為長期有效的鐵規(guī)嚴紀。其次‌常態(tài)化機制形成。‌通過民主生活會、黨紀學習教育等制度化實踐，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，確保從嚴治黨制度建設(shè)持續(xù)深化。

（三）黨風政風與社風民風形成新風貌。自黨的十八大以來堅持查處違反中央八項規(guī)定精神問題并及時公布，彰顯了中央徙木立信真抓實做的決心。‌以釘釘子精神重點整治“四風”，破除特權(quán)思想和行為，解決多年未除的作風問題，實現(xiàn)黨風政風煥然一新，形成“八項規(guī)定改變中國”的廣泛社會認同，從嚴治黨的成效顯著。

（四）堅持自我革命，贏得歷史主動權(quán)。‌以徹底的自我革命精神推進作風建設(shè)，以嚴的基調(diào)推進紀律建設(shè)，維護黨的先進性和純潔性，確保黨在長期執(zhí)政中的生機活力‌。‌持續(xù)正風肅紀，黨在解決獨有難題中展現(xiàn)清醒堅定，‌贏得了歷史主動，為強國建設(shè)、民族復(fù)興凝聚強大合力。‌

二、鐵規(guī)嚴紀互為犄角，同向發(fā)力于從嚴管黨治黨

嚴明的紀律與中央八項規(guī)定在管黨治黨中發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成作用互補、執(zhí)行聯(lián)動、成效疊加的態(tài)勢。

（一）定位與作用互補。‌‌中央八項規(guī)定以具體行為規(guī)范為切口，直指“四風”問題，通過明確禁止性條款（如公款吃喝、形式主義）重塑黨員干部的行為準則，形成“不敢腐”的震懾效應(yīng)‌，其成果需通過持續(xù)“巡堤檢修”鞏固，避免作風問題反彈回潮‌。‌紀律建設(shè)提供制度支撐，‌以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為核心的紀律體系，將中央八項規(guī)定精神上升為剛性制度約束，構(gòu)建起覆蓋政治紀律、組織紀律、廉潔紀律等多維度的“帶電高壓線”，實現(xiàn)從“治標”向“治本”的深化。

（二）協(xié)同發(fā)力機制。首先，‌行為約束與制度保障聯(lián)動‌，中央八項規(guī)定從具體場景切入解決顯性問題，紀律建設(shè)則通過系統(tǒng)化制度設(shè)計堵塞漏洞。其次，‌教育引導與懲治震懾結(jié)合，‌紀律教育推動黨員干部將中央八項規(guī)定內(nèi)化為行動自覺，通過黨紀學習教育強化“守紀律、講規(guī)矩”意識‌；而中央八項規(guī)定執(zhí)行中的典型案例查處，則反向強化紀律權(quán)威，形成“查處一案、警示一片”效應(yīng)‌。再次，‌政治方向的高度統(tǒng)一‌，二者均服務(wù)于維護黨中央權(quán)威這一根本目標。中央八項規(guī)定通過規(guī)范黨內(nèi)政治生活確保政令暢通，紀律建設(shè)則通過嚴明政治紀律防止“七個有之”，共同筑牢“兩個維護”的政治根基‌。

（三）實踐成效疊加。黨的十八大以來，兩者的協(xié)同作用已顯現(xiàn)為三重轉(zhuǎn)變：一是‌從運動式治理到常態(tài)化治理‌。中央八項規(guī)定十余年持續(xù)發(fā)力與紀律制度多次修訂。今年3月29日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了2025年2月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù)。這是連續(xù)第138個月公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)‌；二是‌從被動遵守到主動遵循‌。2024年黨紀學習教育推動黨員實現(xiàn)“學紀、知紀、明紀、守紀”的認知躍升‌。

三、久久為功，鐵規(guī)嚴紀鑄就從嚴管黨治黨的制度堤壩

全面從嚴治黨，必須常抓不懈、久久為功。堅持不懈推進鐵規(guī)嚴紀制度融合、機制創(chuàng)新和文化涵養(yǎng)，為全面從嚴管黨治黨鑄就牢固的制度堤壩。

（一）始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，保持戰(zhàn)略上的定力。從嚴治黨核心在于堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，通過集中學習并形成長效機制加以堅持，修好黨性教育“心學”，從思想根源上正本清源，嚴格黨內(nèi)政治生活準則，強化政治紀律規(guī)矩，進而深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性作用，堅決做到“兩個維護”，始終同黨中央保持高度一致。 ‌

（二）堅持問題導向，強化制度約束，持續(xù)鞏固嚴的氛圍。一是‌以“馬不離鞍、韁不松手”的定力整治“四風”，‌糾樹并舉弘揚新風正氣‌：一體推進黨性黨風黨紀，強化專項監(jiān)督‌緊盯“四風”問題頑固性、反復(fù)性特點，圍繞違規(guī)吃喝、公款旅游等突出問題，建立“全鏈條”監(jiān)督體系，通過明察暗訪、交叉檢查等方式形成震懾‌。‌延伸監(jiān)督觸角‌針對“四風”隱形變異問題，聯(lián)合相關(guān)部門開展專項督查，利用信息化手段提升監(jiān)督精準性‌。二是‌制度剛性約束與動態(tài)優(yōu)化‌，‌健全風腐同查機制‌。將作風建設(shè)與反腐敗斗爭深度融合，建立“由風查腐、由腐糾風”雙向機制，深挖作風問題背后的權(quán)力尋租和利益輸送‌。‌細化清單管理，分地區(qū)、分領(lǐng)域制定“負面清單”和“整改清單”，明確違規(guī)行為界定標準，并動態(tài)更新制度漏洞，確保制度可執(zhí)行、可追溯‌。此外緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，將作風建設(shè)納入黨委（黨組）主體責任清單，實行“一案雙查”強化問責。

（三）運用數(shù)據(jù)驅(qū)動提升效能。紀律教育、監(jiān)督和執(zhí)行與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的結(jié)合，做到紀律教育平臺化、紀律監(jiān)督精準化和紀律執(zhí)行便捷化。‌‌構(gòu)建預(yù)警平臺‌，整合財政、審計等數(shù)據(jù)資源，建立“四風”問題大數(shù)據(jù)分析模型，對異常支出、高頻消費等實時預(yù)警，實現(xiàn)“智慧監(jiān)督”。紀律教育采用遠程教育的方式開展不正之風典型案例警示教育活動，打破地域空間的限制?？傊\用數(shù)字化技術(shù)賦能黨風黨紀建設(shè)，能夠提升嚴明紀律整飭作風的效能，是防止和糾正各種不正之風的有效手段。

（四）糾樹并舉與文化浸潤‌。‌將作風建設(shè)融入黨史學習教育和廉潔文化建設(shè)，通過紅色教育基地、廉政黨課等載體，強化黨員干部宗旨意識‌。‌建立作風優(yōu)良干部表彰機制，在評優(yōu)評先、選拔任用中優(yōu)先考慮作風扎實、群眾認可的干部，形成‌正向激勵‌。強化紀律文化培育，建立新任職干部“紀律首課”制度；開展“作風建設(shè)體驗日”，推進“廉潔單元”分類創(chuàng)建工程，以機關(guān)、企業(yè)、學校等社會單元為對象實施分類建設(shè)。

從嚴治黨永遠在路上，鐵規(guī)嚴紀在動態(tài)調(diào)適中持續(xù)釋放“1+1>2”的治理效能，推動全面從嚴治黨從“治標為治本贏得時間”向“標本兼治”縱深發(fā)展。

作者：王永紅，天津市委黨校群團教研部副教授 天津市中國特色社會主義理論體系研究中心市委黨?；匮芯繂T