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“七個聚焦”的生成邏輯、基本原則與重大意義

【摘要】“七個聚焦”是馬克思主義理論在當代中國的創(chuàng)新發(fā)展,是對中國共產(chǎn)黨百余年奮斗歷史經(jīng)驗的傳承與創(chuàng)新,更是回應時代課題的必然選擇。在實踐中要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、動態(tài)調(diào)整、胸懷大局、黨的全面領導、以人民為中心等原則,助力推進中國式現(xiàn)代化進程,促進黨和國家奮斗目標的實現(xiàn)。“七個聚焦”推動馬克思主義中國化時代化創(chuàng)新性發(fā)展,為社會主義現(xiàn)代化建設提供清晰的路徑,為全球治理貢獻中國智慧。

【關鍵詞】“七個聚焦” 理論創(chuàng)新 基本原則 重大意義

【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.09.010

黨的二十屆三中全會提出“七個聚焦”,是在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家關鍵時期作出的重大戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了新時代黨的理論創(chuàng)新和實踐要求。“七個聚焦”是進一步全面深化改革的主要發(fā)力點、著力點和突破點,對推進中國式現(xiàn)代化具有重要意義。從理論維度分析“七個聚焦”的生成邏輯、重要內(nèi)涵,深刻理解和把握“七個聚焦”的基本原則、重大意義是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本要求。

“七個聚焦”的生成邏輯:理論根基與時代必然

理論邏輯:馬克思主義理論在當代中國的創(chuàng)新發(fā)展。“七個聚焦”是馬克思主義矛盾論在當代中國的深化運用。其內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、平安中國、黨建等七個領域,各個領域目標要求也更加豐富和完善,突出了全面深化改革進程中的重大領域、重大任務和重大改革。從方法論的角度來看,“七個聚焦”立足新時代中國國情,深刻把握世界百年未有之大變局,以馬克思主義矛盾分析法為基礎,創(chuàng)造性運用馬克思主義基本原理,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。“七個聚焦”突出強調(diào)經(jīng)濟體制改革的牽引作用,使經(jīng)濟體制改革引領其他各方面改革;強調(diào)在中國式現(xiàn)代化建設中,“重點突破、整體推進”的工作方法,實現(xiàn)馬克思主義在中國的創(chuàng)新發(fā)展,為推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設提供指導方法。

“七個聚焦”體現(xiàn)了馬克思主義的整體觀和系統(tǒng)觀。馬克思主義整體觀和系統(tǒng)觀強調(diào)對事物采用全面、聯(lián)系、發(fā)展的認識方法和思維方式。“七個聚焦”覆蓋多重維度,反映新時代“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)性要求,彰顯了馬克思主義的辯證法思想,體現(xiàn)了全面、聯(lián)系、發(fā)展的整體觀和系統(tǒng)觀。“七個聚焦”與中國式現(xiàn)代化建設大局是部分與整體的關系,同時“七個聚焦”又是各自獨立的小系統(tǒng),彼此之間相互聯(lián)系、相互影響、互為補充、相互促進,每一部分的變化又以其他部分的變化為條件,任何一部分的發(fā)展滯后都可能會影響其他部分作用的發(fā)揮,從而影響整體的運行和發(fā)展。“七個聚焦”所凝結(jié)的思維方法和世界觀,是馬克思主義中國化時代化的升華。

歷史邏輯:對中國共產(chǎn)黨百余年奮斗歷史經(jīng)驗的傳承與發(fā)展。“七個聚焦”具有歷史的傳承性和實踐的創(chuàng)新性,是我們黨百余年奮斗歷史經(jīng)驗的當代轉(zhuǎn)化。新中國成立后,黨和國家通過社會主義改造,實現(xiàn)中國歷史上最深刻最偉大的社會變革。社會主義改造基本完成后,中國共產(chǎn)黨“調(diào)動一切積極因素為社會主義事業(yè)服務”,發(fā)揮社會主義“集中力量辦大事”的優(yōu)勢為中國特色社會主義建設奠定了基礎。改革開放后,中國共產(chǎn)黨提出“一個中心、兩個基本點”基本路線,推動了黨和國家事業(yè)的迅速發(fā)展。黨的十三大正式提出“三位一體”的戰(zhàn)略布局。黨的十六屆六中全會將總體布局由“三位一體”擴展為“四位一體”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署。此后,黨的十八屆四中、五中、六中全會,黨的十九大、二十大及黨的十九大以來有關中央全會,接續(xù)推進并持續(xù)完善全面深化改革的戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會在高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就、凝練新發(fā)展階段治國理政新認識的基礎上,統(tǒng)籌謀劃進一步全面深化改革,提出“七個聚焦”,明確了進一步全面深化改革的戰(zhàn)略重點、目標任務。

中國共產(chǎn)黨在革命、建設、改革的歷史進程中,不斷深化對馬克思主義中國化時代化的認識。從提出“集中力量辦大事”到“以經(jīng)濟建設為中心”,從構(gòu)建“三位一體”戰(zhàn)略布局到“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局,再到“七個聚焦”,為進一步全面深化改革指明方向。這些理論與實踐的演進,是中國共產(chǎn)黨在總結(jié)百余年奮斗歷史經(jīng)驗和新時代十年變革經(jīng)驗基礎上的成果凝聚,也是對中國共產(chǎn)黨百余年歷史經(jīng)驗的傳承和創(chuàng)造性發(fā)展。

實踐邏輯:回應時代課題的必然選擇。“七個聚焦”以問題為導向,目標為牽引,立足國內(nèi)國際環(huán)境,聚焦關鍵領域。針對社會發(fā)展中的突出問題和挑戰(zhàn),以推進中國式現(xiàn)代化為總目標,對接戰(zhàn)略目標,分解具體任務,設置分領域目標,回應中國之問、世界之問、人民之問、時代之問,為推進中國式現(xiàn)代化提供理論指導和目標導向。從任務重點看,“七個聚焦”指向明確、內(nèi)涵豐富、部署清晰、重點突出,緊緊圍繞我國當前社會發(fā)展中的突出短板。從目標指向上看,“七個聚焦”在明確國家2035年遠景目標和階段任務的基礎上,細化高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點,與黨的中心任務、目標指向一脈相承。對標2035年和本世紀中葉國家建設的目標任務和時間表,“七個聚焦”把七個領域的目標融入中國式現(xiàn)代化建設事業(yè)全局中,把國家發(fā)展中期與中長期目標、總目標與分目標相結(jié)合,各個目標渾然一體、相互作用,形成一個有機整體。

“七個聚焦”的生成過程不僅體現(xiàn)了理論繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一、歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實需求的緊密結(jié)合、問題導向與目標引領的協(xié)同發(fā)力、國內(nèi)治理與全球治理的統(tǒng)籌考慮,也反映了中國共產(chǎn)黨治國理政的規(guī)律性認識,彰顯了中國共產(chǎn)黨的理論自覺與實踐智慧。

“七個聚焦”的基本原則:方法論與行動指南

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、動態(tài)調(diào)整原則。“七個聚焦”是一個動態(tài)的有機整體,體現(xiàn)聯(lián)系的客觀性和普遍性,一切事物、現(xiàn)象之間以及事物內(nèi)部各要素之間的相互作用、相互依賴的哲學范疇。馬克思主義唯物史觀認為在社會有機體中,社會這個總的系統(tǒng)上的各個環(huán)節(jié)既相互依存又相互聯(lián)系,不能割裂。[1]“七個聚焦”涵蓋經(jīng)濟基礎與上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、社會存在與社會意識、國家發(fā)展和社會穩(wěn)定等不同層面,彼此之間相互聯(lián)系、相輔相成,必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)把握的原則。同時,社會這個有機體“能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中”,[2]變化的動力來自于有機體內(nèi)部各要素之間的相互作用、復雜互動。實踐中,要隨著社會環(huán)境的變化不斷優(yōu)化“七個聚焦”的具體內(nèi)容,在動態(tài)調(diào)整中與時俱進、求實創(chuàng)新。

堅持胸懷大局原則。“七個聚焦”并非孤立,而是與社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略大局密切相連。圍繞中國特色社會主義的總?cè)蝿蘸腿嫔罨母锏目偰繕耍?ldquo;七個聚焦”緊扣新時代我國社會主要矛盾,關注人民群眾的需求,重點體現(xiàn)七個領域的改革,從制度建設層面發(fā)力,通過深化經(jīng)濟體制改革,推動生產(chǎn)力的變革;通過推動政治、文化、社會等變革,構(gòu)建適應新時代生產(chǎn)力的生產(chǎn)關系;通過平安中國建設和黨的建設,為推進中國式現(xiàn)代化提供強大的安全保障和強有力的領導核心。深刻把握和踐行“七個聚焦”,必須著眼整體,樹立全局思維,胸懷全局、悉知全局、統(tǒng)籌全局、謀劃全局,堅持在大局下思考、在大局下行動。[3]樹立統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維、堅持大局觀,把“七個聚焦”放在進一步全面深化改革,推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略大局中把握,將社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的整體利益和長遠目標放在首位,確保各項決策和行動符合整體發(fā)展需要,推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

堅持黨的全面領導原則。踐行“七個聚焦”要堅持黨的全面領導。首先,中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。近代以來,中華民族實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,都是在中國共產(chǎn)黨的領導下取得的。中國作為后發(fā)現(xiàn)代化國家,現(xiàn)代化的發(fā)起、目標設定、發(fā)展步驟、實施措施等,都是在中國共產(chǎn)黨領導下展開的。[4]“七個聚焦”也是黨立足于中國式現(xiàn)代化發(fā)展的實際提出的。其次,中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的全面領導的中國特色社會主義制度能夠有效整合社會資源、形成集中力量辦大事的社會合力,發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性,有利于制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能;堅持黨的全面領導能夠保持政策的連續(xù)性、延續(xù)性和穩(wěn)定性,使社會發(fā)展的短、中、長期目標和規(guī)劃有效結(jié)合起來,有目的、有步驟地推進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。踐行“七個聚焦”,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須堅持黨的全面領導。

堅持人民為中心原則。實踐中要把“七個聚焦”與全心全意為人民服務的根本宗旨聯(lián)系起來,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)揮人民在社會建設中的主體作用。首先,中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,馬克思主義政黨的黨性要求我們必須堅持以人民為中心的價值理念。中國共產(chǎn)黨來自人民、植根人民、服務人民,人民立場是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。中國共產(chǎn)黨之所以歷經(jīng)百余年而風華正茂,根本在于始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。其次,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、社會變革的推動者,也是中國特色社會主義事業(yè)的主體力量。只有緊緊依靠人民、服務人民,才能領導人民取得黨和國家事業(yè)發(fā)展的成就。最后,中國式現(xiàn)代化展現(xiàn)了以人民為中心的價值追求。中國式現(xiàn)代化以實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展為最終目標,將以人民為中心的價值理念貫穿于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的全過程,始終順應人民對文明進步的期待,發(fā)揮人民的主動性創(chuàng)造性,發(fā)展全過程人民民主,健全人民當家作主的制度體系,完善維護社會公平正義的制度機制,堅決防止兩極分化,保障人民平等參與、平等發(fā)展權利,豐富人民精神世界,推動全體人民共同富裕。

“七個聚焦”的重大意義:理論貢獻與實踐價值

理論維度:推進馬克思主義中國化時代化。從國家治理角度,“七個聚焦”豐富了馬克思主義國家學說。馬克思主義國家學說認為,國家具有政治統(tǒng)治和社會管理雙重職能。[5]“七個聚焦”對七個領域的目標、任務、重點、原則、方向等問題進行了詳細部署和清晰規(guī)劃,對新時代中國特色社會主義國家的國家職能和社會管理職能的內(nèi)容、任務、目標、規(guī)劃等作了明確部署,豐富了馬克思主義關于國家職能學說,把生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑、國家治理與社會發(fā)展結(jié)合起來,為社會發(fā)展和社會穩(wěn)定提供重要的思想指引。從人的發(fā)展角度看,“七個聚焦”豐富了馬克思主義關于人的自由而全面發(fā)展的學說,通過推進中國式現(xiàn)代化,實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然和諧發(fā)展。從政治經(jīng)濟學角度看,“七個聚焦”旨在突破生產(chǎn)力發(fā)展桎梏,完善社會主義市場經(jīng)濟體制。此外,“七個聚焦”還豐富了馬克思主義關于國家學說、無產(chǎn)階級政黨學說等,將新發(fā)展理念、社會主義市場經(jīng)濟等理論轉(zhuǎn)化為可操作的實踐框架,形成了具有中國特色、中國風格和中國氣派的科學理論體系。

實踐維度:為社會主義現(xiàn)代化建設提供清晰的路徑。黨的十八大以來,黨和國家圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進行了制度設計、方向引導。黨的二十大對推進中國式現(xiàn)代化作了戰(zhàn)略部署。把社會主義制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,把黨的戰(zhàn)略部署、規(guī)劃藍圖變成現(xiàn)實,必須從根本上推動體制機制創(chuàng)新。“七個聚焦”從不同領域提出完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,為中國式現(xiàn)代化提供清晰路徑。例如,聚焦“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,聚焦“發(fā)展全過程人民民主”促進社會公平正義,聚焦“建設更高水平平安中國”增強抗風險能力,等等。“七個聚焦”把戰(zhàn)略眼光和歷史使命相結(jié)合、把國家制度建設與治理體系和治理能力現(xiàn)代化同步推進、把高質(zhì)量發(fā)展和社會主要矛盾精準應對、把風險挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機遇相結(jié)合,問題明確、路徑清晰,為我國推進社會主義現(xiàn)代化建設提供了路徑指導。

世界維度:為全球治理貢獻中國智慧。“七個聚焦”是中國式現(xiàn)代化進程中的重要探索和重大創(chuàng)新,為中國式現(xiàn)代化提供了理論遵循,也為世界上其他發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化貢獻了中國方案。如通過聚焦“高水平科技自立自強”“經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”等,為發(fā)展中國家提供不同于西方現(xiàn)代化的新選擇;通過聚焦“高水平對外開放”推動全球合作,構(gòu)建“人類命運共同體”,彰顯大國擔當,推動全球健康發(fā)展;等等。中國式現(xiàn)代化探索出一條發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的新途徑,為發(fā)展中國家獨立自主邁向現(xiàn)代化樹立了典范。中國式現(xiàn)代化的理論和實踐,為那些既希望加快發(fā)展,又希望保持獨立性的國家和民族提供了全新的選擇,也為更多發(fā)展中國家探索適合本國國情的現(xiàn)代化道路帶來了希望、增強了信心、提供了啟示。

“七個聚焦”是中國共產(chǎn)黨在新時代運用馬克思主義基本原理,從總體上囊括了推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點。其理論邏輯植根于馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,基本原則體現(xiàn)了“頂層設計—人民為中心—黨的全面領導”的治理智慧,重大意義則在于為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化構(gòu)建了理論與實踐的雙重支點。“七個聚焦”這一重大戰(zhàn)略部署,為黨和國家進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供重要的科學支撐和理論指引。

注釋

[1]陶成玉:《馬克思主義辯證唯物主義發(fā)展觀是科學發(fā)展觀的理論基礎》,《湖北經(jīng)濟學院學報(人文社會科學版)》,2006年第8期。

[2][5]《馬克思恩格斯全集》第二卷,北京:人民出版社,1995年,第236~237、523頁。

[3]莊嚴:《把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領》,2014年1月27日,https://news.12371.cn/2014/01/27/ARTI1390778873942226.shtml。

[4]牛先鋒、李瑩:《堅持發(fā)展馬克思主義國家學說推進國家治理現(xiàn)代化》,2020年9月21日,http://theory.people.com.cn/n1/2020/0921/c40531-31868529.html。

責 編∕肖晗題 美 編∕周群英

[責任編輯:肖晗題]