企業(yè)興則國家興，企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視企業(yè)的自主創(chuàng)新，《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷中的多篇文章對此作出重要論述。在《在企業(yè)家座談會上的講話》中指出，“企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，有效調(diào)動員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體”。在《經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁為全國發(fā)展大局作貢獻(xiàn)》中強(qiáng)調(diào)，“抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接”。這些重要論述為我們指明了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的發(fā)展方向，也為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位提出了明確思路。
提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。在高校、科研院所、應(yīng)用單位等各類創(chuàng)新主體中，企業(yè)憑借其獨(dú)特的市場地位和資源優(yōu)勢，在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。一般來說，企業(yè)創(chuàng)新活動涵蓋科技創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝革新、市場開拓創(chuàng)新、組織管理優(yōu)化以及體制機(jī)制完善等多個方面。當(dāng)前，我國企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的75%以上，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量快速增長，企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化，已經(jīng)成為催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的重要陣地。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命，是企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大的根本。關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在自己手里”，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”。在全球科技競爭日趨激烈的形勢下，我國在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域仍存在“卡脖子”問題，新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐體系尚待完善，諸多產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的高端環(huán)節(jié)參與度不足。面對這一現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，企業(yè)必須以科技自立自強(qiáng)為導(dǎo)向，立足于國家的重大需求，秉持自力更生的原則，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，加大在原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)方面的投入力度。聚焦“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域的一系列重大突破，全力攻克原創(chuàng)性和引領(lǐng)性的科技難題，加快形成自主可控的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，集中力量提升企業(yè)核心競爭力。加快培育世界一流企業(yè)，奮力培育一批在全球范圍內(nèi)具有顯著影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，為保障國家安全和推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展筑牢科技基礎(chǔ)，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系
習(xí)近平總書記指出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用。”2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)“五個必須統(tǒng)籌”的規(guī)律性認(rèn)識，擺在首位的就是“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系”，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。這是我們黨關(guān)于處理好政府和市場關(guān)系的重要理論創(chuàng)新，為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動指南，也為強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位提供了重要保障。只有用好“看不見的手”和“看得見的手”，才能形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。
一方面，推動有效市場建設(shè)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。這意味著需要進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)各類經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新動力，打破地域和行業(yè)壁壘，促進(jìn)勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素能夠在更大范圍內(nèi)高效配置和自由流動，引導(dǎo)資源向更有效率的領(lǐng)域和企業(yè)流動。維護(hù)競爭公平有序，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，讓真正有競爭力的企業(yè)脫穎而出。
另一方面，打造有為政府，關(guān)鍵在于把握好政府職能的邊界和定位。政府要避免對市場的過度干預(yù)，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在日常經(jīng)營中做到“無事不擾”，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，讓企業(yè)能夠依據(jù)市場規(guī)律自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動和進(jìn)行自主創(chuàng)新活動。同時，政府也必須積極發(fā)揮作用，為企業(yè)提供既“無處不在”又“無事不擾”的高質(zhì)量服務(wù)，如加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化公共服務(wù)供給、完善創(chuàng)新政策支持體系等，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。當(dāng)然，政府還需通過有效的監(jiān)管和調(diào)控手段，確保市場秩序穩(wěn)定，防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的健康可持續(xù)發(fā)展。
營造“鼓勵探索、寬容失敗”的創(chuàng)新環(huán)境
習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐，成為社會生產(chǎn)方式和生活方式變革進(jìn)步的強(qiáng)大引領(lǐng)，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。”隨著我國科技實(shí)力的跨越式發(fā)展和國際競爭格局的深刻變革，我國在多個前沿科技領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)從“跟跑者”到“并行者”再到“領(lǐng)跑者”的轉(zhuǎn)變。在探索科技“無人區(qū)”的過程中，原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)任務(wù)日益嚴(yán)峻復(fù)雜，傳統(tǒng)的“模仿式”“改造式”創(chuàng)新模式已難以為繼。然而，原創(chuàng)性科技突破往往伴隨著高度的不確定性和未知風(fēng)險。這就要求充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，建立健全鼓勵探索、寬容失敗的體制機(jī)制，為科技創(chuàng)新營造良好的環(huán)境。
創(chuàng)新的本質(zhì)是不斷試錯與突破的過程。一個缺乏容錯機(jī)制的社會環(huán)境，難以孕育真正的原始創(chuàng)新。因此，大力營造鼓勵創(chuàng)新、支持擔(dān)當(dāng)、寬容失敗、允許試錯的良好創(chuàng)新環(huán)境，充分激勵科技人員敢于擔(dān)當(dāng)和勇挑重?fù)?dān)，積極引領(lǐng)企業(yè)家開展科技創(chuàng)新，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)創(chuàng)新活動中的關(guān)鍵作用。
強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研用”一體化創(chuàng)新平臺體系
黨的二十大報告指出：“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。”進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，離不開企業(yè)主導(dǎo)的“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。
一方面，繼續(xù)深化科技體制改革，在切實(shí)解決諸如“創(chuàng)新主體是誰”“創(chuàng)新動力源自何處”“創(chuàng)新成果如何有效應(yīng)用”等關(guān)鍵問題的過程中，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新主體活力，鼓勵企業(yè)攜手高校、科研院所等共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，不斷完善自主創(chuàng)新體系，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方式打造技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接，形成廣泛輻射帶動效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效率顯著提升。另一方面，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，著力破解一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，貫通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、模擬中試和商業(yè)化生產(chǎn)的全過程創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的無縫銜接，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈中高端延伸，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性。此外，還要推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合。優(yōu)化資金鏈服務(wù)支撐體系，依托金融創(chuàng)新構(gòu)建覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長、成熟全周期的資本對接機(jī)制，積極引導(dǎo)社會資本加大對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的投入力度；激活人才鏈的創(chuàng)新動能，強(qiáng)化“引育管用”全鏈條人才機(jī)制，有效推動“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略落地生根；優(yōu)化關(guān)鍵領(lǐng)域的固鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、控鏈和融鏈體制機(jī)制，積極引領(lǐng)全鏈貫通和全要素融合創(chuàng)新，逐步構(gòu)建起以“四鏈”深度融合為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)同創(chuàng)新平臺體系。
（作者系浙江工商大學(xué)校長）
