發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。山東省聊城市茌平區(qū)以工業(yè)立區(qū)，過去高投入高耗能高排放的粗放式發(fā)展模式，導(dǎo)致資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟發(fā)展矛盾較大。近年來，茌平區(qū)提速推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設(shè)，打破了傳統(tǒng)“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性經(jīng)濟模式，形成了獨具特色的“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑。
持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，夯實循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)
抓實工業(yè)經(jīng)濟，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立完善的產(chǎn)業(yè)體系是關(guān)鍵。近年來，茌平區(qū)依托自身完備的工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的電汽資源，堅定不移實施制造業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，圍繞鋁及鋁加工、新材料、綠色化工三大產(chǎn)業(yè)，梳理布局新型功能鋁、汽車交通用鋁、氯堿深加工等六條產(chǎn)業(yè)鏈，培育起主峰高聳、群峰簇立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，形成了產(chǎn)業(yè)互融、協(xié)同發(fā)展的良好格局。2024年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1300億元大關(guān)，成功入選山東省工業(yè)十強縣，其中綠色功能鋁產(chǎn)值達到970億元，獲評山東省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。
強化“三區(qū)共建”，培育集聚發(fā)展主引擎。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展和改革創(chuàng)新的重要平臺。茌平區(qū)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)耦合度高的優(yōu)勢，統(tǒng)籌布局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和高鐵新區(qū)3處專業(yè)化園區(qū)，為各產(chǎn)業(yè)多方位循環(huán)共生創(chuàng)造良好條件。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，主導(dǎo)發(fā)展鋁及鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到760億元。在高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，精心布局氯堿化工、化工新材料、精細化工三大板塊，實現(xiàn)了園區(qū)氯堿內(nèi)部供銷平衡。在高鐵新區(qū)，搶抓濟鄭高鐵開通及設(shè)站機遇，規(guī)劃占地630畝的智能制造產(chǎn)業(yè)園，主導(dǎo)發(fā)展高端商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，全力打造創(chuàng)新發(fā)展新高地。
加快綠色轉(zhuǎn)型，促進循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展。綠色轉(zhuǎn)型是破解能源資源環(huán)境約束的必然選擇。茌平區(qū)堅定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換、強化科技創(chuàng)新賦能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷把耗能低產(chǎn)的“贅肉”熬打成綠色循環(huán)的“肌肉”。目前，茌平區(qū)30萬千瓦以下抽凝煤電機組全部關(guān)停，累計培育高新技術(shù)企業(yè)94家、省級以上專精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)95家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到93.2%，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入強度達到5.46%，成功入選山東省科技創(chuàng)新強縣。
發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，打造綠色循環(huán)示范標桿
織密產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。信發(fā)集團作為茌平區(qū)的龍頭企業(yè)，集發(fā)電、供熱、鋁及鋁精深加工等產(chǎn)業(yè)于一體，總資產(chǎn)3100億元，年主營業(yè)務(wù)收入超過3000億元。茌平區(qū)積極引導(dǎo)鼓勵信發(fā)集團發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步形成了能源、有色金屬、高端化工、生態(tài)環(huán)保四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。四大產(chǎn)業(yè)鏈之間深度耦合，形成了上下產(chǎn)業(yè)銜接、左右工序相連的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，其中生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈把其他產(chǎn)業(yè)工序產(chǎn)生的固廢作為原料，用于生產(chǎn)脫硫石膏板、砌塊磚等環(huán)保建材產(chǎn)品，資源得到充分利用、廢物變廢為寶，茌平也被國家發(fā)展改革委列為國家大宗固體廢棄物綜合利用基地。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，相關(guān)企業(yè)年可減少固廢存量1400萬噸，增加經(jīng)濟效益100多億元。
節(jié)水減煤降碳，實現(xiàn)資源節(jié)約利用。持續(xù)加強水資源循環(huán)綜合利用。實施水冷機組改空冷機組工程，投資18億元建成全球最大間接空冷塔，實現(xiàn)冷卻水耗減少95%以上，年可節(jié)水2012萬立方米。持續(xù)壓減煤炭消費。投資100多億元用于升級改造燃煤機組，建成的高效超超臨界機組可實現(xiàn)248克/千瓦時的極低煤耗，年可節(jié)約標準煤105.8萬噸、減排二氧化碳263.6萬噸。在全國首期碳排放權(quán)交易中，相關(guān)企業(yè)售出碳排放權(quán)1407.6萬噸、交易額7.47億元，占全國總交易額的9.1%。
完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)資源集約利用。充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)的帶動作用和園區(qū)平臺的集聚作用，將上下游企業(yè)聯(lián)結(jié)成“資源共享、鏈條互通”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，實現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多級利用。依托高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)50萬噸氯堿產(chǎn)能，重點實施一系列耗氯項目，副產(chǎn)品氯氣可作為企業(yè)生產(chǎn)聚氯乙烯、氯代消毒劑等產(chǎn)品的原料。同時，園區(qū)生產(chǎn)的氰尿酸、鹽酸、甲醛等產(chǎn)品成為轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的原材料，產(chǎn)生的廢酸、廢堿等危險廢物又被回收用于制造氯化鐵、硫酸鋁等污水處理藥劑，實現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)部整體循環(huán)。
積極探索三產(chǎn)融合，構(gòu)建全域經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展格局
以工帶農(nóng)促進鄉(xiāng)村振興。茌平區(qū)按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工農(nóng)融合發(fā)展”的思路，建設(shè)計劃總投資50億元、覆蓋13個自然村的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成功入選全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)主體。產(chǎn)業(yè)園利用工業(yè)廢料生產(chǎn)的粉煤灰砌塊，建成186棟多功能日光溫室，墻體厚度僅60厘米，增加土地利用率120%，保溫效果遠優(yōu)于傳統(tǒng)泥土棚體。將工業(yè)園區(qū)的余熱及凈化水通過管道輸送到種養(yǎng)大棚，有效降低了冬季農(nóng)業(yè)取暖成本，實現(xiàn)了工農(nóng)共生共贏。聯(lián)合清華大學(xué)、大連理工大學(xué)，成功攻克在工業(yè)廢氣中捕集二氧化碳的技術(shù)難題，利用二氧化碳增強草莓、櫻桃等作物光合作用，提高果品品質(zhì)，真正將打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園付諸實踐。
推進三產(chǎn)融合發(fā)展。目前，茌平區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟模式已從園區(qū)走向縣域，形成了可復(fù)制推廣的綠色循環(huán)發(fā)展經(jīng)驗。比如，推動畜禽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向后端延伸、向下游拓展，其中以兔產(chǎn)業(yè)為代表，現(xiàn)已逐步形成集飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地、食品加工、冷鏈運輸、有機肥生產(chǎn)、觀光旅游、綠色生態(tài)種植于一體的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過智慧物流擴容、農(nóng)文旅深度融合及治理體系優(yōu)化，持續(xù)推進城鄉(xiāng)要素平等交換與公共服務(wù)均等化發(fā)展，加力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展、經(jīng)濟全域循環(huán)的發(fā)展大格局。在土地資源利用方面，在全市率先開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，并引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，實現(xiàn)土地集約高效利用。在人才培育方面，積極構(gòu)建“引、育、留、用”發(fā)展鏈條，吸引人才投身城鄉(xiāng)融合發(fā)展舞臺，耿店村依靠棚菜產(chǎn)業(yè)吸引116名“棚二代”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在交通物流方面，探索“客貨郵”融合發(fā)展方式，利用城鄉(xiāng)公交閑置運力代運快遞，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村三級物流網(wǎng)絡(luò)，村級服務(wù)點實現(xiàn)村民就近取件的同時帶動超市客流量翻倍，實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通。
（作者系山東省聊城市茌平區(qū)委書記）
